- Елена Белкина
- 16.10.2022 09:00
В Мурманске завершился международный форум развития коренных народов
Предисловием к мероприятию стала выставка «Мир в лицах» на площади Пять углов
Национальный вопрос для России всегда на первых позициях. В сегодняшнее непростое время он входит в тройку самых важных наряду со спецоперацией и состоянием экономики. На этот раз в Мурманске собрались сенаторы, депутаты, дипломаты, министры, общественники и представители крупного бизнеса, чтобы определить правила, параметры государственно-частного партнерства в современных условиях для устойчивого развития коренных народов России.
Предисловием к форуму стала выставка «Мир в лицах» на площади Пять углов, в которую вошли фотоработы Александра Химушина. Выставку видели в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже и офисе ООН в Женеве. В России автор выставлял свои работы на Таймыре и в Дудинке. Церемонию открытия украсила песня народов ханты в исполнении композитора Веры Кондратьевой. Подхватил этнографическую эстафету шаманский обряд пожелания успешной работы и благополучия самого северного народа мира нганасан с полуострова Таймыр.
Сегодня в 28 регионах России проживает 47 коренных малочисленных народов. Главная задача государства и общества – повышение их уровня жизни, образования, сохранение культуры, традиционных видов деятельности. И здесь важно найти баланс с нарастающим промышленным развитием, особенно в высоких широтах. Мурманская область — один из лидеров по объему поддержки. Только в этом году в северное оленеводство вложено 65 миллионов. Систему взаимодействия с саамскими общинами губернатор обсудил на рабочей встрече с главой федерального агентства по делам национальностей Игорем Бариновым.
Предисловием к форуму стала выставка «Мир в лицах» на площади Пять углов, в которую вошли фотоработы Александра Химушина. Выставку видели в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже и офисе ООН в Женеве. В России автор выставлял свои работы на Таймыре и в Дудинке. Церемонию открытия украсила песня народов ханты в исполнении композитора Веры Кондратьевой. Подхватил этнографическую эстафету шаманский обряд пожелания успешной работы и благополучия самого северного народа мира нганасан с полуострова Таймыр.
Сегодня в 28 регионах России проживает 47 коренных малочисленных народов. Главная задача государства и общества – повышение их уровня жизни, образования, сохранение культуры, традиционных видов деятельности. И здесь важно найти баланс с нарастающим промышленным развитием, особенно в высоких широтах. Мурманская область — один из лидеров по объему поддержки. Только в этом году в северное оленеводство вложено 65 миллионов. Систему взаимодействия с саамскими общинами губернатор обсудил на рабочей встрече с главой федерального агентства по делам национальностей Игорем Бариновым.
«Мы не пытаемся все регулировать с федерального уровня, а пытаемся сделать так, чтобы еще и регионы, учитывая свою специфику, активно подключались к процессам жизнеобеспечения коренных малочисленных народов. Понятно, что есть проблемы, но их не может не быть, но мы сегодня для этого здесь и собрались, чтобы найти баланс, найти компромиссы, уметь их находить, и вот эти лучшие практики, которые есть, кстати, в Мурманской области», – отметил руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов.
Кольский полуостров — классический вариант для отработки государственно-частного партнерства крупного бизнеса и коренных народов. Есть масштабные проекты, есть опыт взаимодействия с общинами, где главные принципы — партнерство, взаимопомощь. Компания «Норильский никель», например, сформировала из предложений общин программу поддержки.«Мы увеличили кратно финансовую поддержку за последние 2,5 года. Более того, на сегодняшний день я могу четко сказать, что у нас нет никаких спорных и нерешенных вопросов с коллегами, с общинами. Мы всегда находим вместе с компаниями, инвесторами здравое решение — поддержать и наш народ, наших саами. Но как не дать спекулировать на этом? Это тоже важный аспект. И последние 2,5 года нам удается избежать каких-либо напряжений, конфликтов», – заявил губернатор Мурманской области Андрей Чибис.
Мурманский международный форум стал площадкой обсуждения проблем, для решения которых необходимо внести изменения в свод законов и правил по национальным вопросам. Это касается и некоторых мировых стандартов, внедряемых в России. Например, особо охраняемые природные территории, где коренные народы не могут заниматься традиционной деятельностью.«Такая программа сейчас действует, она рассчитана до 2024 года, в ней более 40 инициатив, и общий объем ее финансирования составляет 2 миллиарда рублей. Мы создаем условия, оказываем поддержку, которая в процессе традиционной хозяйственной деятельности коренным народам позволяла бы создавать добавленную стоимость. Это создает некую большую устойчивость для их образа жизни», – подчеркнул председатель совета директоров ПАО «ГМК Норильский никель» Андрей Бугров.
«Западные стандарты вот этих охраняемых территорий для нас не подходят, потому что кроме того, что эти территории сохранить, нас-то туда не пускают. Получается нам предлагают тоже быть туристами или хотя бы, как минимум, просто с бусами стоять на маршрутах этих туристических, но так не пойдет», – заявил сенатор РФ, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Григорий Ледков.
«Мы надеемся, что по итогам мы сможем выйти на некие рекомендации и видение формирования площадки, которая была бы эффективным местом для решения всех возникающих в этой связи вопросов», – прокомментировал председатель комитета старших должностных лиц Арктического совета, посол по особым поручениям МИД России Николай Корчунов.
По последним данным, к представителям коренных народов относятся 476 миллионов человек в 90 странах мира, 4% проживают на территории Европы. Международные эксперты, принимающие участие в форуме, сравнивая опыт разных стран, сходятся во мнении, что Россия добросовестно соблюдает права коренного населения.«Фактически мы сейчас по-другому посмотрим на законодательство, я уже не говорю о тех практических мерах, которые мы все вместе делаем для обновления модели, и в ближайшее время мы вместе с партнерами выйдем публично и об этой модели объявим», – пояснил председатель комитета по делам национальностей ГД ФС РФ Геннадий Семигин.
«В России несколько отдельных групп коренных народов. Я думаю, что местный подход к заботе о них лучше — они могут сами определять свое будущее. Политика дезинтеграции в Финляндии почти не оставляет свободы для такого населения. Конечно, они все еще существуют, но интеграция с большей частью общества стала крайне непростой», – выразил свое мнение журналист Янус Путконен.
«Мы увидели, что здесь очень хорошо выстроена коммуникация между властями и коренными народами. Медиа, журналисты уделяют немало внимания этой теме», – отметил член Постоянного форума ООН по правам коренных народов Витал Бамбанзе.
«Россия — это страна, в которой проживают почти 190 национальностей. Это, конечно, богатый мировой опыт, он приветствуется и, конечно, его тиражирование в международный опыт очень важно», –подчеркнул ответственный за программу РФ и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека Рашид Алуаш.