Совет Федерации одобрил закон о федеральном бюджете на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов

Совет Федерации одобрил закон о федеральном бюджете на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов. 160 сенаторов единогласно одобрили закон.

Согласно документу, доходы федерального бюджета в 2025 году прогнозируются на уровне 40,296 триллиона рублей, в 2026-м — 41,84 триллиона рублей и в 2027 году — 43,154 триллиона рублей. По плану расходы в 2025 году ожидаются в размере 41,469 триллиона рублей, в 2026-м — 44,022 триллиона рублей, в 2027 году — 45,915 триллиона рублей. Дефицит федерального бюджета составит в 2025 году - 1,173 трлн рублей, в 2026 году - 2,181 трлн рублей, в 2027 году - 2,761 трлн рублей.

ВВП прогнозируется в объеме 214,575 триллиона рублей в 2025 году, в 2026-м — 230,568 триллиона рублей, в 2027 году — 248,313 триллиона рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2026 года составит 29,385 триллиона рублей, на 1 января 2027-го — 34,046 триллиона рублей, на 1 января 2028 года — 39,004 триллиона рублей. Верхний предел государственного внешнего долга на 1 января 2026 года составит 61,1 миллиарда долларов (55,5 миллиарда евро), на начало 2027 года — 59,2 миллиарда долларов (53,4 миллиарда евро), на 1 января 2028-го — 56,5 миллиардов долларов (50,9 миллиарда евро).

Уровень инфляции составит в 2025 году — 4,5%, в 2026 и 2027 годах — 4%. Объем Фонда национального благосостояния на начало 2025 года прогнозируется в размере 11,055 триллиона рублей, в 2026-м — 12,883 триллиона рублей, в 2027 году — 14,927 триллиона рублей.

Также одобрен закон о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов. Согласно документу, прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда за 2025 год составит 16,623 триллиона рублей, в том числе в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, — в сумме 16,554 триллиона рублей, из них доходы по обязательному пенсионному страхованию составят 10,454 триллиона рублей, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 1,353 триллиона рублей и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — 293,365 миллиарда рублей.

Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, составит 4,022 триллиона рублей, из бюджетов субъектов РФ — 349,379 миллиарда рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования — 179,307 миллиарда рублей.

Общий объем расходов бюджета фонда на 2025 год составит 16,993 триллиона рублей, в том числе в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, — в сумме 16,934 триллиона рублей, из них объем расходов по обязательному пенсионному страхованию составит 11,137 триллиона рублей, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 1,169 триллиона рублей и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — 174,525 триллиона рублей.

Объем дефицита бюджета фонда на 2025 год составит 369,52 миллиарда рублей, в том числе объем профицита бюджета фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, составит 9,991 миллиарда рублей, объем дефицита бюджета фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, 379,511 миллиарда рублей.

Из них объем дефицита бюджета фонда в части обязательного пенсионного страхования составит 682,77 миллиарда рублей, объем дефицита бюджета фонда в части переданных полномочий — 142,685 миллиона рублей, объем профицита бюджета фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составит 184,56 миллиарда рублей и объем профицита бюджета фонда в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме составит 118,84 миллиарда рублей.

Бюджетом фонда предусмотрена индексация социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля на 14,75% (в 2026 году — на 4,5%, в 2027-м — на 4%), страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с 1 января на 7,3% (в 2026 году — с 1 февраля на 4,5%, с 1 апреля на 5,5%, в 2027-м — с 1 февраля на 4%, с 1 апреля на 4,1%). Средний размер страховой пенсии по старости на конец 2024 года составит 22 375,95 рублей, на конец 2025-го — 24 059,12 рублей.

Стоимость одного пенсионного коэффициента составит: в 2025 году на 1 января, с 1 февраля и с 1 апреля — 142,76 рубля, в 2026 году: на 1 января — 142,76 рубля, с 1 февраля — 149,18 рубля, с 1 апреля — 157,38 рубля, в 2027-м: на 1 января — 157,38 рубля, с 1 февраля — 163,68 рубля, с 1 апреля — 170,39 рубля.

Расходы на выплату материнского капитала предусмотрены в 2025 году в размере 536,71 миллиарда рублей, в 2026-м — 574,95 миллиарда рублей, в 2027 году — 612,04 миллиарда рублей, включая расходы на предоставление маткапитала россиянам, проживающим за пределами страны.

Размер материнского капитала определен исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в 2025 году на 7,3%, в 2026 году на 4,5%, в 2027 году на 4%. В 2025 году материнский капитал составит 676 398,58 рублей, в 2026 году — 706 836,52 рублей, в 2027-м — 735 109,98 рублей при условии, что право на него возникло до 31 декабря 2019 года включительно, а также в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года, а также в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло, в 2025 году материнский капитал составит 893 835,55 рублей, в 2026-м — 934 058,15 рублей, в 2027 году — 971 420,48 рублей.

Также Совфед одобрил закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского триллиона рублей, в 2026-м — 4,777 триллиона рублей, в 2027 году — 5,161 триллиона рублей.
В 2025 году размер страховых взносов на ОМС и налоговых доходов увеличится по сравнению с предыдущим годом на 551,5 миллиарда рублей (+17%), в 2026-м — на 404 миллиарда рублей (+10,6%), в 2027 году — на 359,2 миллиарда рублей (+8,5%).

Основным источником доходов бюджета фонда являются страховые взносы на ОМС, на долю которых приходится в 2025 году 86,5%, в 2026 году — 86,9%, в 2027-м — 87,3%.
В бюджете фонда предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета на 2025 год в размере 537,4 миллиарда рублей, на 2026 год — 571,3 миллиарда рублей, на 2027 год — 596,2 миллиарда рублей.

Расходы бюджета фонда ОМС на 2025 год прогнозируются в сумме 4,475 триллиона рублей с приростом к предыдущему году на 590,1 миллиарда рублей или на 15,2%, на 2026-й — 4,832 триллиона рублей (прирост 357 миллиарда рублей или 8%), на 2027 год — 5,162 триллиона рублей (прирост 329,6 миллиарда рублей или 6,8%).

В структуре расходов бюджета фонда на долю субвенций приходится более 80%. В бюджете фонда предусмотрена субвенция для распределения по субъектам Российской Федерации на 2025 год в размере 3,639 триллиона рублей, на 2026 год — 3,925 триллиона рублей, на 2027-й — 4,193 триллиона рублей.

"Планируемый размер субвенции обеспечивает подушевой норматив финансового обеспечения базовой программы ОМС на 2025 год в размере 21 080,3 рублей, на 2026 год — 22 733,2 рублей, на 2027-й — 24 287,9 рублей, который предусмотрен в проекте программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", — говорится в пояснительной записке.

Объем дефицита бюджета фонда на 2025 год прогнозируется в размере 136,617 миллиарда рублей, на 2026-й — 55,444 миллиарда рублей и на 2027 год — 787,237 миллиона рублей.

На финансовое обеспечение специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, оказываемой федеральными медицинскими организациями, на 2025 год запланировано 250,9 миллиарда рублей, на 2026-й — 270,3 миллиарда рублей, на 2027 год — 288,6 миллиарда рублей.

На оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, в бюджете фонда планируются целевые средства с учетом увеличения на темп роста заработной платы и индекс потребительских цен, по прогнозу социально-экономического развития РФ на 2025 год, в сумме 141,2 миллиарда рублей, на 2026-й — 149,7 миллиарда рублей, на 2027 год — 157,9 миллиарда рублей.

Документ также устанавливает коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг для расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2025 год в размере, равном 1,712, на 2026 год — 1,891, на 2027 год - 2,049.

В рамках демографической политики в 2025-2027 годах предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета фонда бюджету Фонда пенсионного и социального страхования РФ на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, а также проведение профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни в 2025 году планируется в сумме 12,2 миллиарда рублей, в 2026 году — 12,1 миллиарда рублей, в 2027-м — 12,1 миллиарда рублей с учетом прогнозируемого уровня рождаемости.